近日，寧波慈溪檢驗檢疫局在對某企業(yè)被國外客戶退運返工的一批防水燈具進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的包裝上張貼有GS認證標志，但企業(yè)無法提供該款產(chǎn)品的認證報告，經(jīng)核實，該企業(yè)在未取得認證授權(quán)的產(chǎn)品上加貼認證標志，違反了《中國人民共和國認證認可條例》及《認證證書和認證標志管理辦法》（質(zhì)檢總局2004年第63號令）等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了冒用認證標志情況的違法行為。實際上，反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的各類認證近年來日益受到市場關(guān)注，但因不了解相關(guān)規(guī)定而誤用、濫用認證標志，并引發(fā)國外退貨、召回乃至處罰等事件也給廣大進出口企業(yè)敲響了警鐘，須引起重視。

安全認證已成準入門檻

隨著消費安全要求的提高，目前，以歐美日韓等發(fā)達國家以及經(jīng)濟地位增長較快的新興市場國家對進口商的監(jiān)管也不斷提高，而用于反映產(chǎn)品質(zhì)量安全的各類品質(zhì)認證也逐漸成為實際上的市場準入門檻。例如，進入歐盟市場的玩具、電器等商品均需加貼CE認證標識，在德國市場GS認證成為品質(zhì)可靠的保證，韓國也在大力推廣KC認證等標志，雖然各類認證涉及的成本和技術(shù)要求存在一定差異，但總體而言有效地保障了消費者的安全和利益。以電器產(chǎn)品CE認證為例，要獲得CE認證標志的授權(quán)，產(chǎn)品必須通過一系列嚴格的歐盟安全指令測試，如低電壓指令、RoHS指令、EMC指令等等，這意味著電器產(chǎn)品在設(shè)計、制造和檢驗諸環(huán)節(jié)都需要參照相關(guān)指令和標準方可滿足要求。再如德國GS認證，GS是GERMANYSAFETY的含義，按照歐盟統(tǒng)一標準EN或德國工業(yè)標準DIN進行檢測的一種自愿性認證，是歐洲市場公認的德國安全認證標志，認證涉及產(chǎn)品范圍有家用電器、家用機械、體育運動用品等各類與安全相關(guān)的產(chǎn)品，要滿足GS認證的要求，不僅電器安全要符合歐盟等相關(guān)標準，在原材料的有害物質(zhì)含量甚至比歐盟REACH法規(guī)的要求更加嚴格。

使用認證提升品牌需合規(guī)

當前，認證標志趨于嚴格已成為技術(shù)性貿(mào)易措施新形式。知名認證標識可以大大增強消費者對產(chǎn)品的信心，也是普通消費者選購產(chǎn)品時較重要的參考依據(jù)，各國也都會對市場上產(chǎn)品的認證符合性進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品所張貼的認證標識未獲授權(quán)，或者產(chǎn)品經(jīng)抽檢存在安全隱患并不符合認證的要求，相關(guān)的商品就可能被強制召回，甚至面臨嚴厲處罰。今年以來，僅加拿大就因認證問題對3批我國出口商品采取了召回措施，如今年6月加拿大衛(wèi)生部就通報宣布對兩款中國產(chǎn)的浸沒式加熱器（俗稱“熱得快”）實施召回，召回原因為該產(chǎn)品未經(jīng)授權(quán)而張貼UL認證標志。而早在今年3月，我國某知名出口電器企業(yè)就因在美國銷售的家用電器多次造成火災等事故被責令召回并被消費品安全委員會處以1545萬美元的巨額罰款，造成巨大的經(jīng)濟損失和品牌損害，委員會公布的理由中就包括在明知不符合阻燃要求的產(chǎn)品上張貼UL認證標志。同樣，在我國也有CCC認證標志，對進入我國市場的電器設(shè)備，安全設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備，機動車輛，電線電纜，低壓設(shè)備及玩具等進行強制性認證�！吨腥A人民共和國認證認可條例》第七十三條也明確規(guī)定，偽造冒用買賣認證標志或認證證書的應依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定查處，因此，企業(yè)務(wù)必要提高法律法規(guī)意識，嚴謹使用各類認證標識。

嚴把質(zhì)量關(guān)打好認證牌

調(diào)查表明，違規(guī)使用認證標志的案例屢有發(fā)生主要有三方面因素：一是質(zhì)量風險意識不足。由于出口企業(yè)仍以O(shè)EM、ODM為主，部分企業(yè)擔心失去訂單，盲目迎合客戶要求制作和加貼各類標識，對客戶直接提供的標識也缺少審核，未經(jīng)授權(quán)隨意加貼各類標識，埋下隱患。二是規(guī)則意識薄弱。以使用UL標志為例，不少企業(yè)某個產(chǎn)品獲得了UL認證，但不了解UL標志的使用規(guī)則，隨意將UL標志使用到自身未獲得授權(quán)的其他產(chǎn)品上，引起法律和貿(mào)易糾紛。三是少數(shù)企業(yè)貪圖利益，由于部分產(chǎn)品認證環(huán)節(jié)多，質(zhì)量要求高，通常還需接受授權(quán)機構(gòu)的跟蹤檢查，或者面臨年審等持續(xù)性考核，一些中小企業(yè)無力也不愿進行此類認證，但為了迎合市場需求就違規(guī)使用，此類問題須引起企業(yè)足夠重視。

在此，檢驗檢疫機構(gòu)提醒廣大進出口企業(yè)，出口企業(yè)務(wù)必要提高法律法規(guī)意識，嚴格按照國內(nèi)外的管理規(guī)定合法合規(guī)使用認證資源，更重要的是要從生產(chǎn)源頭把好產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)產(chǎn)品標準和認證要求，切勿貪圖方便或蠅頭小利而濫用認證信息，引起不必要的經(jīng)濟損失及法律糾紛。