1.認證機構(gòu)信息公開
有機產(chǎn)品認證機構(gòu)一經(jīng)成立就該建立和維護自己的網(wǎng)站,以向社會公眾公開其聯(lián)系方式和認證管理的信息,并為認證委托人提供下載有關(guān)認證文件表格的途徑。認證機構(gòu)人員可通過其他方式對其網(wǎng)站所公開的信
息進行正確宣貫。認證機構(gòu)面向社會公眾公開的信息,包括但不限于以下內(nèi)容:
(l)認證機構(gòu)的簡介和歷史演變;
(2)認證機構(gòu)及其分支機構(gòu)所在地和聯(lián)系方式;
(3)認證機構(gòu)的質(zhì)量方針和目標;
(4)認證機構(gòu)的現(xiàn)任領(lǐng)導以及各職能部門權(quán)責和人員;
(5)國家認監(jiān)委批準的認證范圍及有效期和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的認證范嗣及有效期;(6)有機產(chǎn)品認證相關(guān)法規(guī)和標準;
(7)有機產(chǎn)品認證目錄;
(8)認證機構(gòu)公開性文件,包括認證程序,申投訴處理程序,認證證書批準、變更、暫停、恢復、撤銷和注銷程序等;
(9)認證機構(gòu)對獲證委托人正確使用三證一標和認證機構(gòu)名稱或圖案的要求以及正確宣傳有機產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的要求;
(10)認證費用組成和收取標準;
(11)認證機構(gòu)認證活動和社會服務情況。
2.認證委托人獲取信息并決定欲委托哪個認證機構(gòu)認證
有機產(chǎn)品認證委托人可通過瀏覽網(wǎng)頁或其他方式了解不同認證機構(gòu)方方面面的情況并從中決定欲委托認證的認證機構(gòu)。較終選擇哪一家認證機構(gòu)來對自己的產(chǎn)品進行有機產(chǎn)品認證,全憑認證委托人自愿,別人無權(quán)干涉。
對于獲證委托人,盡管在其進行再認證時可以不向前次委托認證的認證機構(gòu)而向新的認證機構(gòu)提出認證委托,但是這種做法有欠考慮,不值得提倡。因為這不但會增加轉(zhuǎn)機構(gòu)程序,而且還會由于不同認證機構(gòu)具體認證要求和評價活動不盡相同故而給認證委托人造成不必要的負擔和難題。因此,認證委托人胸一開始就應權(quán)衡各方面的利弊,慎重選擇認證機構(gòu)。
3.認證委托人獲取所選認證機構(gòu)的有關(guān)丈件表格提出認證申請
有機產(chǎn)品認證委托人一旦選定認證機構(gòu)后便可通過適當途徑獲取有關(guān)文件表格以供認證申請用。為方便認證委托人的認證申請和認證人員的評價活動,認證機構(gòu)一般都會把認證申請所需的大部分材料設計并編制成有固定格式的表格,即通常所說的有機產(chǎn)品認證申請表和調(diào)查表,要求認證委托人以定型或定量描述的方法或者答卷式的方法逐項填寫。
有機產(chǎn)品認證申請表和調(diào)查表通常包括以下內(nèi)容:
(1)認證委托人的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(2)生產(chǎn)單元(具有一定產(chǎn)地區(qū)域范圍和一個與之匹配的質(zhì)量管理體系的生產(chǎn)體系)或加工場地的歷史和現(xiàn)狀;
(3)生產(chǎn)基地(產(chǎn)地)區(qū)域范圍,包括其地理位置、地塊分布、緩沖帶、鄰近地塊使用情況、周邊生態(tài)與環(huán)境、潛在污染源等;
(4)加工場地區(qū)域范圍,包括其地理位置、廠區(qū)和設備布局、加工工藝、廢棄物排放、周邊生態(tài)與環(huán)境、潛在污染源等;
(5)本年度和過去三年間生產(chǎn)或加工情況,包括植物生產(chǎn)中病蟲草害防治、土肥管理、投入物質(zhì)使用、收獲等弄濕活動食用菌栽培中雜菌防治、栽培方法、投入物質(zhì)使用、收獲等操作情況,野生植物采集中采集區(qū)管理和采收情況,動物生產(chǎn)中動物疾病防治、飼料和飼養(yǎng)方法、投人物質(zhì)使用、動物屠宰等情況,產(chǎn)品加工中有害生物防治、加工方法、投入物質(zhì)使用、配料比等情況,以及生產(chǎn)加工后續(xù)環(huán)節(jié)如包裝、儲藏和運輸情況;
(6)本年度申請認證的產(chǎn)品范圍、名稱、生產(chǎn)面積或規(guī)模、產(chǎn)量或數(shù)量、加工量等;
(7)同一個生產(chǎn)單元內(nèi)非申請認證產(chǎn)品和非有機產(chǎn)品的生產(chǎn)加工情況;
(8)申請或獲得產(chǎn)品認證或管理體系認證的情況;
(9)產(chǎn)品銷售情況,包括銷售量、銷售額和主要銷售市場等;
(10)認證委托人承諾守法誠信、接受監(jiān)管、執(zhí)行標準、保證所提供的材料真實、實行銷售證書管理制度的聲明;
(11)有機產(chǎn)品質(zhì)量管理體系文件的內(nèi)容和修訂情況;
(12)前次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項整改情況。
有的認證機構(gòu)為進一步方便認證委托人和認證人員而將有產(chǎn)品認證調(diào)查表按照認證類型細化成一系列表格,如植物生產(chǎn)調(diào)查表、野生植物采集調(diào)查表、食用菌栽培調(diào)查表、畜禽養(yǎng)殖調(diào)查表、誰產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)查表、產(chǎn)品加工調(diào)查表等。認證委托人按需填寫其中一個或數(shù)個表格即可。
認證委托人把認證申請表和調(diào)查表填好后,就可以把申請表和調(diào)查表連同其他認證申請材料以書面方式提交給選定認證機構(gòu)以提出認證申請。
所謂其他認證申請材料,主要是指一下三方面的材料。
(1)認證委托人的合法經(jīng)營資質(zhì)證明文件的復印件。合法經(jīng)營資質(zhì)證明文件包括營業(yè)執(zhí)照副本,組織機構(gòu)代碼證,土地使用權(quán)證明,與小農(nóng)戶簽訂的有機產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)議,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS證),采集許可證,屠宰許可證,水域使用證明,加工、經(jīng)營、倉儲場地場所及設施設備的租賃合同、食品流通許可證,林權(quán)證、養(yǎng)殖場排污達標證明、食品加工廠衛(wèi)生達標證明等。認證委托人視證范圍和其他本單位實際從中選擇若干項加以復印提交。
(2)由具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告或縣級以上環(huán)境保護部門出具的用以證明產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況符合有機產(chǎn)品國家標準相關(guān)要求的檢測結(jié)論及其支撐性材料。
(3)裝訂成冊的質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量管理手冊、操作規(guī)程或作業(yè)指導書、記錄系統(tǒng),以及有關(guān)圖件(生產(chǎn)單元或加工、經(jīng)營等場地場所的位置圖)。
當申請認證的產(chǎn)品系多年生植物且不能同時對一個生產(chǎn)單元的各部分全部實施認證時,認證委托人除提供以上認證申請材料外,還需提供該生產(chǎn)單元未認證部分的有機轉(zhuǎn)換計劃,確定其有機轉(zhuǎn)換的步驟和時間,以按規(guī)定時間——較長不超過5年一一較終實現(xiàn)整個生產(chǎn)單元各部分都能獲得認證。
當申請認證的產(chǎn)品系一年生植物時,由于不允許一個生產(chǎn)單元逐步實現(xiàn)認證的情況發(fā)生,所以此種產(chǎn)品的認證委托人無需準備有機轉(zhuǎn)換計劃。
至此,認證申請和受理階段中的申請階段就可告一段落。接下來,認證委托人需要等候認證機構(gòu)的受理決定。
4.認證機構(gòu)對認證委托人提交的申請材料進行審查并作出受理決定。
認證機構(gòu)收到認證委托人提交的認證申請材料后會委托認證人員對認證申請材料進行審查。為順利開展下一個認證階段工作即現(xiàn)場檢查,認證機構(gòu)通常會安排預備對該認證委托人實是現(xiàn)場檢查的認證檢查員負責審查認證申請材料。
認證申請材料審查內(nèi)容主要有以下六點:
(1)認證委托人提交的認證申請材料是否齊全;
(2)認證委托人委托認證的產(chǎn)品是否在有機產(chǎn)品認證目錄內(nèi),
(3)認證委托人提交的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告或其他證明性材料是否合法有效并符合要求;
(4)認證委托人運行其質(zhì)量管理體系的時間是否達到規(guī)定質(zhì)量——自質(zhì)量管理體系開始并保持運行至提躉認證申請材料的時間不得少于3個月;
(5)認證委托人和認證機構(gòu)對認證要求是否存在理解上的差異,如有,則需要溝通以求解決;
(6)對于認證委托人認證申請的認證范圍(包括產(chǎn)品范圍和產(chǎn)地范圍)認證委托人的工作場所或者以證委托人提出的任何特殊要求——如不允許外部人員查看配料比、不允許外部人員查看銷售記錄或票據(jù)、不允許外部人員進入生產(chǎn)加工經(jīng)營的某個區(qū)域等被認證委托人視為保守其高度商業(yè)機密或保持區(qū)域無菌狀態(tài)的措,認證機構(gòu)是否有能力提供認證服務。
在認證申請材料審查基礎(chǔ)上,認證機構(gòu)會結(jié)合自身能力及時作出是否受理認證申請的決定并以書面)‘式告知認證委托人。對于不予受理的認證申請,認證機構(gòu)也會告知不予受理的原因。
認證機構(gòu)對認證委托人認證申請材料的審查,不但是認證機構(gòu)作出受理決定的依據(jù),而且也是認證機構(gòu)和認證委托人接下來簽訂認證合同的基礎(chǔ)。由于這個緣故,認證申請材料的審查,通常稱為合同評審。
5.認證委托人和認證機構(gòu)簽訂認證合同
認證委托人收到認證申請受理通知后需要和認證機構(gòu)簽訂認證合同。認證合同將以條款形式明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務、.違約責任、爭議處理等事項,涉及認證和再認證、三證一標的管理和使用、認證監(jiān)督和管理、認證收費等內(nèi)容。
認證合同的簽訂既是認證申請和受理階段的結(jié)束,又是認證現(xiàn)場檢查的開始。
上一條: 國家認監(jiān)委發(fā)布新版《質(zhì)量管理體系認證規(guī)則》
下一條: 較新公告|國家認監(jiān)委發(fā)布強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)補充指定決定