要正確認識強制性產(chǎn)品認證制度,特別關(guān)注強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處的技術(shù)性和政策性,可以采取“一確定、三核查” 等執(zhí)法方法,避免出現(xiàn)執(zhí)法不當或處罰錯誤。
一、強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處的技術(shù)性和政策性
強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處的技術(shù)性主要體現(xiàn)在目錄內(nèi)產(chǎn)品的界定、認證一致性的分析等方面。
另一方面,強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處的政策性體現(xiàn)在,要全面把握強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)的政策和規(guī)則。在開展強制性認證執(zhí)法查處時,還要準確把握政策界限。
納入目錄的產(chǎn)品,是否已經(jīng)進行查處期,是否允許企業(yè)有過渡期,處罰的幅度確定等等,這些涉及政策性的內(nèi)容,應(yīng)參照國家認監(jiān)委相關(guān)文件和公告。
二、“一確定、三核查”的執(zhí)法方法
所謂“一確定、三核查”,是指執(zhí)法人員在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)對強制性認證產(chǎn)品實施執(zhí)法查處時,以確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品為首要前提,以核查證書、核查標志、核查一致性為重點內(nèi)容,提高依法行政的能力,促進執(zhí)法查處效果的提升。
“一確定、三核查”牢牢把握產(chǎn)品是否屬于目錄內(nèi)這一要點,對產(chǎn)品的證書、標志、內(nèi)在一致性三個主要方面實施執(zhí)法檢查,能夠體現(xiàn)強制性產(chǎn)品執(zhí)法查處的技術(shù)性、政策性的特點。
“一確定”,即確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品。
“三核查”,即核查證書、核查標志、核查一致性。
三、“一確定、三核查” 的運用效果
對強制性產(chǎn)品認證違法行為依照上述“一確定、三核查”方法進行執(zhí)法查處,可以避免執(zhí)法不當乃至行政處罰被撤銷。
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