本文系統(tǒng)介紹了與食品相關(guān)的認(rèn)證體系和產(chǎn)品認(rèn)證等較新知識,特別介紹了當(dāng)前比較熱門的一些認(rèn)證形式及其在食品產(chǎn)業(yè)尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工中的應(yīng)用。
1 認(rèn)證的概念和發(fā)展
認(rèn)證是第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證(合格證書)。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商品結(jié)構(gòu)、性能越來越復(fù)雜,商品質(zhì)量難以再通過感官作出直接判定,因而由第三方來證實產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證制度應(yīng)運而生。因而認(rèn)證是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。西方發(fā)達國家從20世紀(jì)30年代起,就開始產(chǎn)品認(rèn)證,發(fā)展中國家從70年代開始引入認(rèn)證概念,直至80年代才興起管理體系認(rèn)證和實驗室認(rèn)證等形式。
認(rèn)證形式可分為體系認(rèn)證和產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)證。體系認(rèn)證的對象是生產(chǎn)企業(yè)的管理體制,包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等,體現(xiàn)的是保證能力,如ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和HACCP認(rèn)證等。產(chǎn)品認(rèn)證的對象是特定的產(chǎn)品或服務(wù),如我國實施的強制性認(rèn)證制度(CCC)和資源性認(rèn)證制度,后者包括在農(nóng)產(chǎn)品中應(yīng)用極為廣泛的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。體系認(rèn)證適合于水果加工企業(yè),例如,果脯蜜餞、果干、果汁、果醬和罐頭類食品的生產(chǎn)企業(yè)。而產(chǎn)品認(rèn)證在我國則側(cè)重于對鮮食水果類的產(chǎn)地、環(huán)境和種植過程的全面控制,以及無公害系列食品的加工原料的檢測。
2 體系認(rèn)證
2.1 HACCP體系認(rèn)證
HACCP體系是20世紀(jì)60年代由美國食品生產(chǎn)企業(yè)與美國航天規(guī)劃署合作建立。1993年國際食品法典委員會(CAC)推薦HACCP體系是目前保障食品安全較經(jīng)濟有效的途徑。
HACCP是以科學(xué)為基礎(chǔ),通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施以保證食品安全性。HACCP控制體系近年來備受世界各國重視,成為國際食品行業(yè)推廣實施的一種全面、系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全管理模式。
HACCP 運用食品工藝學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)、質(zhì)量控制和危險性評估等方面的原理和方法,對食品生產(chǎn)加工過程中造成食品污染發(fā)生或發(fā)展的各種危害因素進行系統(tǒng)的分析,找出對終端產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響的“關(guān)鍵控制點”,進而在“關(guān)鍵控制點”對危害因素進行控制,并同時監(jiān)測控制效果,隨時對控制方法進行糾正和補充。它的7項基本原則是: 危害分析、關(guān)鍵控制點、建立關(guān)鍵限值、建立監(jiān)控系統(tǒng)、建立糾正措施、建立有效的檔案體系和建立驗證體系。雖然生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系需要做周密和復(fù)雜的工作,但由于它是一種系統(tǒng)性強、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、適用面廣而效益顯著的預(yù)防為主的質(zhì)量與安全保證方法,能夠使企業(yè)的人力、財力和物力用于較需要和較有用之處,將主要精力和主要控制目標(biāo)放在影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點上,因而對于食品生產(chǎn)加工企業(yè)來說是極為理想又切實可行的工具。只要我們按照HACCP的理念和思路,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全的各個關(guān)鍵控制點,就可以達到有效控制質(zhì)量與安全的目的。
2.2 GMP傘體系
良好操作規(guī)范(Good Manufacturing Practice,GMP)是一種特別注重制造過程中產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求,形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。
食品GMP是從藥品GMP中發(fā)展起來的。美國于1969年公布了“食品制造、加工、包裝、貯存通用良好管理規(guī)范”(Current Good Manufacturing Practice in Manufacturing,Processing,Packing or Holding Human Food,code of Federal Regulation,Pact 110,簡稱CGMP),一般將該規(guī)范稱為“食品GMP基本規(guī)范”。以此為基礎(chǔ),美國FDA陸續(xù)制定了: 熏制魚類(Smoked and smoke flavored fish)及冷凍面拖蝦(Frozen raw breaded shrimp)GMP(1970)、低酸性罐頭(Low acid canned food)GMP(1973)、可可和糖果制品(Cacao and confectionery products)及瓶裝飲料水(Bottled water)GMP(1975)、酸化食品(Acidified foods)與酸性食品(Acid foods)GMP、面包及焙烤食品GMP(Bakery foods)、果實及花生米(Tree and peanuts)GMP(1979)等一系列不同食品的GMP,在食品工業(yè)中逐漸形成一個GMP傘體系。其中CGMP和低酸性罐頭GMP是強制性的,具有法律上的約束力,其它都屬于推薦性的。
我國于1993年頒發(fā)了 “食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范”,并以此為總則,陸續(xù)制定了罐頭、白酒、啤酒、醬油、食醋、食用植物油、蜜餞、糕點、乳品、飲料、葡萄酒、果酒、黃酒、面粉、肉類產(chǎn)品共15類專業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范(即類似于國際上普遍采用的GMP標(biāo)準(zhǔn)),基本形成了我國食品衛(wèi)生GMP傘體系,為我國食品生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作法制化、規(guī)范化提供了重要依據(jù)。
2.3 ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)體系
ISO9000是對企業(yè)管理體系進行評估的一套體系,實施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)對影響產(chǎn)品質(zhì)量的各個因素和產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,可以減少和消除質(zhì)量缺陷,預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生,生產(chǎn)滿足要求的產(chǎn)品。此體系在一般性的工業(yè)產(chǎn)品安全方面得到比較廣泛的應(yīng)用,對農(nóng)產(chǎn)品性的食品類企業(yè)針對性比較差。
2.4 ISO14000環(huán)境管理體系
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織針對環(huán)境管理推出的第2個管理系列標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容涉及到環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、生命周期評價等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點問題。在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中,以ISO14001標(biāo)準(zhǔn)較重要。它是站在政府、社會、采購方的角度對組織的環(huán)境管理體系提出的共同要求,以有效地預(yù)防和控制污染并提高資源與能源的利用效率。ISO14001是組織建立與實施環(huán)境管理體系和開展認(rèn)證的準(zhǔn)則。
ISO14000的核心內(nèi)容是清潔生產(chǎn),即從全程控制出發(fā),使企業(yè)注重節(jié)能降耗、減少浪費,并采取措施將污染物消除在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中。它是一個自愿性標(biāo)準(zhǔn),是國際上比較通用的環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系。食品企業(yè)的源頭可用此體系進行控制。
2.5 全面質(zhì)量管理(TQM)
全面質(zhì)量管理的基本原理與其他概念的基本差別在于,它強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益,管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求,使顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)而指導(dǎo)人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。系統(tǒng)工程與管理(系統(tǒng)工程)、完善的技術(shù)方法(控制工程)、有效的人際關(guān)系(行為工程)是TQM的基礎(chǔ)。
3 產(chǎn)品認(rèn)證
3.1 有機食品認(rèn)證體系
有機食品是指生產(chǎn)環(huán)境無污染,在生產(chǎn)和加工過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料,不使用基因工程技術(shù),應(yīng)用天然物質(zhì)和對環(huán)境無害的方式生產(chǎn)加工形成的環(huán)保型安全食品。
我國有機食品產(chǎn)業(yè)起步較晚,1992年農(nóng)業(yè)部成立了中國綠色食品發(fā)展中心,設(shè)置了AA級綠色食品(類似有機食品)認(rèn)證,啟動了我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1994年國家環(huán)?偩钟袡C食品發(fā)展中心(OFDC)成立,推動了我國有機食品的發(fā)展。2002年農(nóng)業(yè)部又成立了中綠華夏有機食品認(rèn)證中心(COFCC),這是由國家認(rèn)證監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的第一家有機食品認(rèn)證機構(gòu)。
我國有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)包括無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)和有機食品生產(chǎn)。有機食品的特點是:
(1)生產(chǎn)基地在較近3年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等違禁用品;
(2) 種子、苗木來源于自然界,未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過;
(3) 生產(chǎn)單位須建立長期的土地培肥、植物保護計劃;
(4) 生產(chǎn)基地?zé)o水土流失及其他環(huán)境問題;
(5) 在采收、貯存、運輸過程中未受化學(xué)物質(zhì)污染;
(6) 從常規(guī)生產(chǎn)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換須經(jīng)兩年轉(zhuǎn)換期;
(7)生產(chǎn)過程必須有完整的記錄檔案。
現(xiàn)在,我國已經(jīng)有一些通過有機水果認(rèn)證的企業(yè),如平谷區(qū)的北京光遠巖巍農(nóng)業(yè)科技有限公司,其所屬的818畝桃園于2004年5月通過有機桃的認(rèn)證,獲得有機桃種植認(rèn)證證書。而2004年6月份,北京華邦食品有限公司的獼猴桃、山楂被國家環(huán)?偩钟袡C食品發(fā)展中心(OFDC)認(rèn)可為有機食品,大桃、橙、葡萄種植園為有機農(nóng)場。
3.2 綠色食品認(rèn)證體系
綠色食品指遵守可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志,無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品在我國的發(fā)展情況良好,是我國綠色生態(tài)事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中成功運作的典范。
綠色食品特定的生產(chǎn)方式是指按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工,對產(chǎn)品實施全程質(zhì)量控制,依法對產(chǎn)品實行標(biāo)志管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步增長。無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產(chǎn)加工過程中,通過嚴(yán)密監(jiān)測、控制,防范農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬、有害細菌等對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的污染,以確保綠色食品的清潔衛(wèi)生,將污染控制在危害人體健康的安全限度之內(nèi)。綠色食品的優(yōu)質(zhì)特性不僅包括產(chǎn)品的外表包裝水平高,而且還包括內(nèi)在質(zhì)量水準(zhǔn)高。
目前綠色食品分為A級和AA級兩種。A級綠色食品指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合2000農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求,允許限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品專項標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)證并許可使用A級綠色食品標(biāo)志的食品。AA級綠色食品指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合NY/T391- 2000農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品專項標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)證并許可使用AA級綠色食品標(biāo)志的食品。
我國的綠色食品由農(nóng)業(yè)部負責(zé)認(rèn)證工作。綠色食品發(fā)展中心在各省、自治區(qū)、直轄市及部分計劃單列市設(shè)有委托工作機構(gòu)、定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和定點產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu),全國統(tǒng)一的綠色食品認(rèn)證檢測體系基本形成。
3.3 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證
無公害食品是我國農(nóng)業(yè)部等部門針對農(nóng)產(chǎn)品污染和食品質(zhì)量安全問題趨重而于2001年提出的,并在北京、上海、天津、深圳四個城市進行試點,2002年“無公害食品行動計劃”在全國范圍內(nèi)推開!盁o公害食品行動計劃”的推行主要是要解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘及有毒、有害物質(zhì)等將成為“公害”的問題,而從基礎(chǔ)上和整體上提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
無公害食品指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程中除生物性農(nóng)用資料外,允許定性定量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品加工及質(zhì)量衛(wèi)生等符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)證,獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的食品。
無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系是一個完整的控制體系,它包括產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,具體涉及產(chǎn)前對基地環(huán)境質(zhì)量、種子、農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,產(chǎn)中落實無公害生產(chǎn)、加工控制,產(chǎn)后對包裝、標(biāo)志、銷售的管理。
其中,產(chǎn)地認(rèn)證由省級農(nóng)業(yè)行政部門組織實施,產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全中心組織實施。
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指通過無公害技術(shù)進行生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)監(jiān)測認(rèn)定,使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品。廣義的無公害農(nóng)產(chǎn)品包括:有機食品、生態(tài)食品、綠色食品、無污染農(nóng)產(chǎn)品、健康食品等;特指的無公害農(nóng)產(chǎn)品,是經(jīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機構(gòu)審定、許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、面向大眾消費的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。目前無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有兩大類型:
(1) 完全不使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)而生產(chǎn)出來的無公害農(nóng)產(chǎn)品。如國外通過生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)出來的生態(tài)食品、有機食品和中國的AA級綠色食品等。這類無公害農(nóng)產(chǎn)品完全沒有農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的殘留,主要用于滿足發(fā)達國家和富裕地區(qū)的消費者需求;
(2) 限量、限時使用少量農(nóng)藥、化肥的無公害農(nóng)產(chǎn)品。如中國綠色食品中心負責(zé)的A級綠色食品、山東省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)的無公害農(nóng)產(chǎn)品。這些無公害農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留量嚴(yán)控于國家頒布的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),長期食用不會對人造成危害,這類農(nóng)產(chǎn)品是滿足大眾需要的普及產(chǎn)品。
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